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山东省文物数字化保护项目申报流程

时间:2021-06-29   访问量:1534

        近期,财政部、国家文物局印发了《国家文物保护专项资金管理办法》(财文﹝2018﹞178号)(以下简称《管理办法》),对资金管理作出较大调整:

一是调整资金分配方式,对国家文物局批复保护方案的项目作为重点项目,实行项目法分配;对省级及省级以下文物部门批复保护方案的项目作为一般项目,采取因素法砍块分配到各省,再由各省采取项目法进行分配。

二是调整资金补助范围,将省级及省级以下文物保护单位纳入补助范围,并限定不超过一般项目补助的15%;强化了数字化保护和预防性保护内容;增加了文物本体保护范围内保存环境治理、革命文物保护利用片区整体陈列展示等内容。为进一步提升我市文物保护项目的科学性和计划性,做好项目储备并合理分配国家下达的资金,以及统筹安排文物保护资金,建立三年项目滚动规划。根据省文旅厅的要求,2020年项目的申报截止时间为7月15日。将国家文物保护资金项目计划、方案和预算申报有关事项通知如下:

文物数字化保护项目

一、资金补助范围

根据《管理办法》,主要包括以下五个方面:

(一)全国重点文物保护单位保护。主要用于全国重点文物保护单位的维修、保护等,包括:保护规划编制,文物本体维修保护,安防、消防、防雷等保护性设施建设,文物本体保护范围内的保存环境整治,陈列展示,数字化保护,预防性保护,大遗址保护管理体系建设和世界文化遗产监测管理体系建设等。对非国有的全国重点文物保护单位,可以在其项目完成并经过评估验收后,申请专项资金给予适当补助。

(二)省级及省级以下文物保护单位保护。主要用于省级及省级以下国有文物保护单位的维修、保护等,包括:文物本体维修保护,革命文物保护利用片区整体陈列展示,安防、消防、防雷等保护性设施建设等。

(三)考古:考古调查、勘探和发掘,重要考古遗迹现场保护以及重要出土文物现场保护与修复等。

(四)可移动文物保护。国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护,包括预防性保护,文物技术保护(含文物本体修复),数字化保护。

(五)财政部和国家文物局批准的其他项目。

二、申报审核流程

  申报国家文物保护专项资金,按照工作流程,主要包括项目计划、方案和预算申报三个环节。国家文物保护专项资金支持的项目,包括重点项目和一般项目,国家文物局负责重点项目计划和方案的审核批复,省文旅厅(省文物局)负责一般项目计划和方案的审核批复(全国重点文物保护单位项目计划报送国家文物局审核批复)。

(一)项目计划的编报和审核

1、项目计划编制和申报。各区(市)、市直文博单位及相关单位根据文物保护工作实际,科学统筹规划2020-2022年拟实施的项目,认真填报《全国重点文物保护单位保护项目计划书》和《可移动文物保护项目计划书》。各区市文旅部门、市直文博单位及相关单位于2019年7月5日前填报山东省文物保护项目申报管理系统(原地址:http//sd.fund.1271.com变更为:http://sdfund.hpmanage.com),同时以正式文件形式,将2020年项目计划书(含纸质和电子版)报送至市文旅局。2021-2022年拟实施的项目10月底前报送。

2、.项目计划审核和批复。市文旅局组织专家和第三方评估机构对项目的真实性、必要性、可行性、完整性,绩效目标的科学性、合理性进行评审论证,对有异议的项目计划视情况进行现场核查,并提出审核意见。

(二)项目方案的编报和审核

1、项目方案编制和申报。各区市文旅部门、市直文博单位及相关单位根据国家文物局或省文旅厅(省文物局)项目计划批复,认真组织编制项目方案,按照项目计划的申报程序,及时将项目方案按程序报批。

2、.项目方案入库。市文旅局根据批复文件将项目纳入备选项目库并报省文旅厅。

(三)项目预算的编报和审核

1、项目预算申报。对纳入备选项目库的项目,各区市文旅局根据国家文物局或省文旅厅(省文物局)核准的项目方案编制项目预算,对经费筹措确有困难的、符合国家文物保护专项资金申报范围的项目,按规定程序申报下一年度补助资金。

2、申报材料要求。将资金申请报告、《国家重点文物保护专项补助资金申请书》、《中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表》、项目预(概)算审核意见等报送到市文旅局。

3、项目资金申请。市文旅局根据项目排序和项目预算评审、执行情况,结合项目实施周期和年度预算需求,提出下年度资金申请,报送国家文物局。

三、有关工作要求

(一)高度重视,落实责任。各区市要高度重视文物保护工作,落实主体责任和支出责任,加强保护、强化管理、加大投入,积极通过现有资金渠道筹措文物保护项目资金,确有困难的申请国家资金补助。

(二)强化措施,提高效率。各区市、各单位要切实加强文物保护工作的计划性,结合自身实际,主动及时编报项目计划、保护方案和项目预算,提高工作效率,确保文物保护项目顺利申报和实施。

(三)做好审核,及时公布。市文物局将集中开展项目计划、保护方案的审核工作,定期公布计划和方案批复情况,便于各地及时跟进编报保护方案和项目预算。


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